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發展糧食產業經濟 各地有哪些好招？

更新時間：2019-06-26

糧食穩，天下安。夏糧再獲豐收之際，國家糧食和物資儲備局在河南省鄭州市召開全國加快推進糧食產業經濟發展第三次現場經驗交流會。

“從糧食生產大國向糧食產業強國邁進，是爬坡過坎、持續優化的過程。要乘勢而為、正視差距，精準施策、加力提效。”國家發展和改革委員會黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒強調，要更加注重“三產融合”和“三鏈協同”；更加注重深入實施“優質糧食工程”；更加注重建設現代化糧食產業體系和糧食“產購儲加銷”體系建設；更加注重“深化改革、轉型發展”。

各地在推進糧食產業經濟發展實踐中有哪些好經驗好做法？會議期間，多個典型地區和企業與參會代表們做了深入的交流和探討。

發揮優勢做強特色 全面實施“五優聯動”

以“優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷”為內涵的“五優聯動”，將高質量發展的要求貫穿到產業發展全過程、各環節。

河南省素有“中原糧倉”之稱。國內市場上，每10碗中國糧，有1碗產自河南；每4個饅頭，有1個用的是河南面粉；每10個速凍食品中，有6.6個出自河南。河南省糧食和物資儲備局局長張宇松表示，河南省通過實施“五優聯動”，正推動著糧食資源大省向產業經濟強省邁進。張宇松介紹說，河南省通過狠抓糧食加工樞紐引擎作用，強力推動優糧優加。2018年以來，全省糧食行業發揮主食產業優勢，補齊加工環節短板，深入推進“中國好糧油”行動計劃，不斷增加優質糧油的有效供給。2018年，全省糧油加工業總產值達到2032億元，主食產業化率達到48%，糧油加工轉化率達到86%。

陜西糧農集團有限責任公司董事長王東鋒介紹說，通過大力推進優質糧食訂單種植基地建設，在主產區縣建成9個糧食產后服務中心，發展優質糧食訂單種植220余萬畝，合作主體包括各類農業公司、農村專業合作社、家庭農場等200余家，惠及農戶48.7萬戶，幫助農民增收2000余萬元。

山西省立足“雜糧純優勢，小米大產業”，大力打造“山西小米”區域公共品牌。成立省糧油標準化技術委員會和“山西小米”產業聯盟專家技術委員會，負責“山西小米”品牌標準制定、科技創新及成果轉化。山西省糧食和物資儲備局局長王云龍介紹說，通過精心遴選，確定忻州“好糧油”示范市和15個“好糧油”示范縣。堅持示范市（縣）人民政府是實施主體，依托有經營規模、有品牌影響力、有帶動能力的龍頭企業，依托縣域培育糧食產業集群，促進“五優聯動”。

抓住糧食核心競爭力 推動“三鏈”協同發展

所謂“三鏈”，即產業鏈，創新鏈，價值鏈。“三鏈協同”，要求統籌考慮資源稟賦、基礎優勢、短板弱項、潛力空間等因素，積極培育和引進龍頭企業，有針對性補齊短板，加速延伸產業鏈。深入實施科技興糧和人才興糧工程，突出優化創新鏈。突出產品提檔這個前提，抓住品牌帶動這個重點，強化業態升級這個關鍵，不斷提升價值鏈。

河南漯河市臨潁縣享有“中國休閑食品之都”的美譽。這里，擁有美國嘉吉、河北養元、福建盼盼、福建雅客、福建親親等各類規模以上休閑食品企業100多家，稅收超千萬企業11家，國內休閑食品企業10強中有8家在此投資建廠。在河南省漯河市市長劉尚進看來，產學研協作十分重要。他表示，漯河市財政原則上每年拿出不少于1億專項獎補資金，大力支持企業廣泛應用新技術新工藝，加快產品研發，不斷提高企業核心競爭力。相繼培育出國家級高新技術企業4家，省級創新型試點企業4家，院士工作站2個、博士后科研工作站2個，等等。在市政府的支持下，漯河職業技術學院與河南工業大學、漯河食品學院與江南大學和中國農科院等高校院所開展合作，建立了漯河市休閑食品協同創新中心和漯河市食品產業公共研發平臺。近三年，開展產學研合作活動25次，解決難題15項。雙匯集團、南街村集團、平平食品等一批龍頭企業開展智能化、綠色化、企業技術“三大改造”，示范帶動了主食加工企業向智能化、高端化發展。

“五常大米”連續三年蟬聯地標產品大米類全國第一，2018年五常大米品牌價值達677.93億元，一年凈增7.23億元。黑龍江省五常市市委書記張希清提出“打造高效優糧產業”。一是發展特色大米。根據不同群體需求，發展粥米、胚芽米、富硒米等功能大米，推動五常大米多樣化、差異化發展。二是做強精深加工。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，鼓勵企業引進國內外高端設備和先進工藝，全市293家大中型稻米加工企業全部實現自動化流水線作業、無塵化加工，智能化、自動化設備達到80%以上。加強稻米深加工及稻殼、稻草、米糠、碎米等副產品利用，促進五常大米產業生態循環發展，實現了產業鏈、價值鏈、供應鏈的高效協同。

中糧貿易作為中糧集團糧食流通業務的專業化公司，依托糧庫，打造有效銜接糧食種植環節和下游加工客戶的農業產業化服務平臺。中糧集團總裁助理、專職監事朱福堂表示，經過三年探索實踐，訂單農業、糧食銀行、綜合農事服務三大“拳頭產品”日漸成熟，到2018年，農業產業化合作面積達到1234萬畝，掌控糧源240萬噸，建立基地345萬畝，簽署訂單340萬畝，惠及農民14.86萬戶，農民增收541萬元。